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近期典型事件

编辑: / 2015-12-24

 

一、2015.5.29中国纪检监察报推出系列报道文章“警惕新动向、严厉惩贪腐”,企业纪委要求各单位自行组织学习报道之六——《“期权化”,时空抹不去贪腐本质》。
网址:http://fanfu.people.com.cn/n/2015/0529/c64371-27075879.html
 
 
二、《 人民日报 》( 2015年05月26日 05 版)
人民日报:反腐战等大部队跟上来扩大战果
 
    反腐败如逆水行舟,不进则退。只有上下联动,形成反腐全链条,才能凝聚合力,不断遏制腐败蔓延的势头   
 
    最近,一位省委书记发表署名文章,对当地发生的腐败现象进行了分析和思考。其中提到一件值得深思的事情:该省某市委书记因严重违纪违法被查处,而此前不久,省委巡视组对他作出的评价竟然是:“时刻以一名党的高级干部标准要求自己,严于律己”。干部管理上“失之于宽、失之于软”的常见病,反腐败斗争中“一把尺子严到底”的现实难度,可见一斑。
 
    事实上,从省级到市县乡的党风廉政建设和反腐败力度呈逐级递减趋势,落实主体责任存在边际效益递减,是各地在纪委办案和巡视过程中发现的普遍问题。有的省份,超过六成的信访举报量、七成的越级信访举报集中在县处级以下干部,但查案率逐级下降,有1/5的乡镇两年多来一个案件也没查过。
 
    十八大以来,中央对反腐一直保持着高压态势。然而如何层层传导压力,成了关乎全局的大问题。从现实情况看,“上面九级风浪、下面纹丝不动”,一些地方被动反腐、内在驱动力不足的状况,亟待解决。正如中央纪委监察部网站上一篇文章所说:在反腐败问题上,只靠中央抓,能抓得过来吗?只有上下联动,形成反腐全链条,才能凝聚合力,不断遏制腐败蔓延的势头。
 
    从任务分解的角度而言,地方需要跟上中央的步伐和节奏。看看中央纪委查处的中管干部违纪违法问题,很多都是发生在担任下级一把手期间;有的省已查处的领导干部中,半数以上属于“带病提拔”,有的一把手甚至“带病”在岗10年、20年,屡被提拔。在不少地方,一些基层干部的贪腐行为,在当地群众看来近乎是公开的,甚至是从贫困群众“口中夺食”。对这种群众身边的腐败,更是姑息不得。
 
    从捏紧拳头的角度考虑,还需要上下互相给力。腐败分子由于利益所系,总会明里暗里钻空子、搞抵制,甚至负隅顽抗。山西省交通厅原党组书记、厅长段建国,在纪检组长对干部提出廉政要求时,当场就讲“不要听他瞎诈唬,该怎么干还是怎么干”。这样的顶风违纪,往往是发生在封闭小环境里的遭遇战。指望相关部门每一次都顶住,除了外部必要的支撑,更有赖于政治生态的整体改善。
 
    从宏观层面讲,反腐是一场是与非、正与邪的价值观较量,而还原到具体的政治环境中,它更是人心拉锯战。安徽省纪委一位领导干部曾讲过一个例子,皖南一位县长调任皖北任县委书记,处理了多名不称职干部,后被提拔为市纪委书记,却在党代会上落选市委常委。有些地方反腐动力不足,与扭曲观念、不良心态等隐形掣肘有关。从这个意义上讲,更要打破“上有保护伞、下有办事员”的格局,树立廉能者上、贪腐者下的导向,才能实现反腐压力的无障碍传导。
 
    十八大以来的反腐败斗争,之所以能扭转风气,给人信心,明面上是把那么多“老虎”打下去了,更重要的胜利是让纪律严起来、让规矩站起来,有问题的干部很难再找到挡箭牌。天津市原公安局长武长顺被调查期间,曾打电话给调查组,说某中央领导办公室给组长带了本书,试图设置阻碍。结果调查组决定按规矩上报中央,小花招就被拆穿了。对反腐而言,在哪儿都站得住的纪律规矩,才是最给力的外部支撑。下一步的反腐败斗争,关键也在这里。正如中央领导同志所强调的,要修改好《中国共产党纪律处分条例》,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。
 
    当前的反腐败斗争,初步遏制了腐败蔓延势头,为下一步的工作争取到了主动和时间。这就好比一场战役,前锋营已经积累了优势,取得了战略主动,就等待大部队跟上来扩大战果,争取全胜。只要形成全链条,上下联动,从严到底,就能不断取得反腐倡廉的新成效,把清廉政治建设推向新境界。
 
 
   
三、(湖北十堰讯)湖北省十堰市安排70余名重权在握的市政府直接管辖部门的(市直部门)“一把手”,近日与配偶分别走进市看守所,接受反腐的警示教育。
 
据当地媒体秦楚网报道,“入狱”的一把手与配偶在这一活动中体验在押人员的狱中生活,听落马官员的忏悔,领悟“贪廉一念间,悲喜两重天的真谛”。
 
报道称,5月13日一大早,在警官坚毅有力的口令声中,十堰市的市直单位“一把手”整队集合,进入市看守所警示教育基地,体验为期半天的“高墙铁窗”生活。
 
记者描述,每个房间一张木制通铺,10多人就寝,铺位列有编号,透过铁窗向里望,服刑人员正依次整齐地坐成一条线进行反省学习。
 
在典型案例警示教育墙上,贴着15名十堰市干部的姓名和受审或身着囚服的正脸照片。讲解员这么形容他们:“小官大贪的财政所长、‘一把手’成为‘一霸手’的乡镇党委书记、临退生贪,泪洒黄昏路的县处级干部、空手套白狼,反被手套铐的法官。”
 
因受贿入狱的省厅级原干部王某向参观者现身说法:“过去,我是在台上作报告,今天我却是以一个罪犯身份站在这里,以自己沉痛教训,给大家一个警示。”
 
一名受访局长夫人说:“不到监狱,不知道这种零距离的震撼。”看着丈夫昔日的上级如今在度“铁窗生活”,她表示一定当好家庭“纪委书记”,锁好自家门,管好自己人,用清廉家风把住“权力后院”,用行动支撑丈夫的事业。
 
领导配偶的反应正是市纪委希翼的。
 
十堰市委常委、纪委书记邬泽华表示,当前在全面从严治党和强化纪律规矩教育的新常态下,组织领导干部及其家属到“狱中”接受警示教育,就是要让他们始终有如履薄冰的警觉,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,共同筑牢拒腐防线。
 
一名受访局长夫人说:“不到监狱,不知道这种零距离的震撼。”看着丈夫昔日的上级如今在度“铁窗生活”,她表示一定当好家庭“纪委书记”,锁好自家门,管好自己人,用清廉家风把住“权力后院”,用行动支撑丈夫的事业。
 
四、人民日报谈反腐进展:中央在布更大的局
 
 
中纪委已经有段日子没“上头条”了。这让一直在猜“下一个大老虎是谁”的人不禁犯起了嘀咕:“老虎”落马速度变慢了,难道是中央反腐力度减弱了么?
 
不然!看似“低调”的中纪委其实一点都没闲着,综合梳理近期的信息,大家发现,在经过两年多轰轰烈烈地“拍蝇打虎”后,中央反腐正进入新的阶段:不再局限于一城一地、一人一事,而是着手布更大的局。不敢腐不是终点,不能腐、不想腐才是中央的目标。
 
地方纪委书记密集换将,中央着手锻造多支反腐“主力军”
 
5月20日,宁夏政法委书记王雁飞调任四川省委纪委书记。包括他在内,2015年过去的五个月里,已有6名省纪委书记进行了调整,而十八大后到2014年底仅有8人调整。
 
截至目前,十八大后,13个省份涉及14人次的省级纪委书记调整中,6人属于中央“空降”,6人异地调入,仅有2人由当地在职官员出任。
 
省纪委书记密集换将,是中央反腐新布局中的关键一步。十八大以来,中纪委主导的“打虎”行动一次次成为媒体的头条,成绩有目共睹,但与中央热火朝天的反腐局面相比,地方在反腐上的积极性和推进力度明显不足,“上面九级风浪,下面纹丝不动”的情况有之;“吼吼嗓子、摆摆架子、做做样子”装腔作势的情况有之;甚至一些地方为完成任务,在问责上有“凑数”之嫌,以致于中纪委官网刊文质问,反腐“只靠中央抓,那能抓得过来吗?”
 
经过两年多强力“打虎”的有效震慑之后,目前反腐已经到了深入“田间地头”,切实清除群众身边腐败的关键阶段,要完成这个目标,单靠中纪委这一支“主力军”显然不现实,必须在反腐一线尽快锻造出更多的“主力军”。
 
中央对省级纪委书记进行密集“换血”,引入更多的外部力量,就是从人事布局上着手,激发“鲶鱼效应”,确保中央反腐压力精准传导到一线,由点及面地打破地方固有关系网的制约、防止监督对象圈子化,解决过去反腐中“看得见的管不了,管得了的看不见”的难题。
 
不敢腐成效显现,不能腐、不想腐提上日程
 
除了加速人事布局外,在反腐取得“震慑性”成果后,中央也已开始着手从制度层面布局,推动从不敢腐向不能腐、不想腐转变。
 
对制度建设的重视,可以从王岐山最近的表态中看出。据中纪委网站报道,5月8日至10日,王岐山在浙江调研时指出“要唤醒党章党规意识、推进制度创新,修改好《中国共产党纪律处分条例》,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿”。
 
从这句话的前半句来看,未来党纪处分条例必将迎来修订。“制度创新只有进行时”,王岐山特意强调,这次修订一是把条例中与法律重复的内容去除,解决“纪”、“法”不分的问题;二是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化,使党纪特色更加鲜明。
 
反腐迈向制度化,正在加速推进。今年4月,中共中央办公厅印发了《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。这三个提名考察办法,无疑将加强上级纪委对下级纪委的领导,进而强化纪委部门对同级党委的监督作用。
 
“管住选人用人,就管住了根本。”而用制度管住选人用人,“管住根本”的保险系数显然会更高。可想而知,这是一盘远比打一百个老虎更大的棋局,其意义也远比推倒几处“腐败塌方”,多拿下一城一地更加重要。可以预见,未来对于纪委来说,打落的老虎体量有多大、数量有多少将不是最重要的,让制度建设真正发挥作用才是工作的重中之重。
 
反腐是场长期斗争,几只老虎的落马只能震动一时,并不能彻底解决腐败问题。只有反腐机制高效运行,从制度上彻底铲除腐败的土壤,这样的反腐成就才会彪炳史册。而这正是中央眼下正在下的一盘大棋,它远比“下一个大老虎是谁”更值得所有人关注。
 
事实+
百虎入笼 反腐将走向何方
 
人民日报客户端发文称,反腐的压力很大,但是还没到承受不了的程度。正如习大大所说的那样,“谁触犯法律都要问责,都要处理,我看天塌不下来。”所以说,这场反腐只能是“行动”,而不会是“运动”。在反腐问题上,中央要的是全胜,目前的小胜是无法让中央满足的。
 
当然,在力度和步伐不变的同时,反腐的策略也会随着形势和要求的变化有所调整。
 
首先,在坚持有“老虎”必打的前提下,更多的精力将投入到收拾让老百姓心烦的“苍蝇”上,国企和基层反腐将是未来主抓的对象。
 
其次,在抓好“治标”的同时,中央将更加关注制度建设,让制度的笼子变得更加有力,让以后想腐败的官员“难上加难”。
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